Изменения в обучении пожарной безопасности
Важные изменения в обучении пожарной безопасности произошли с 1 марта 2022 года года.
Утратил силу Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г. и на смену ему пришел Приказ № 806 от 18.11.2021 г. Обновленный нормативный акт определяет порядок, виды и сроки обучения работников по программам противопожарного инструктажа. Также им утверждены требования к содержанию программ противопожарного инструктажа и категориям лиц, проходящим обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Приказ МЧС от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» устанавливает наименование этих программ и примерное содержание.
На основании Порядка №806 на руководителя организации возлагается ответственность по организации и своевременности обучения пожарной безопасности по установленным программам, а также по определению порядка обучения.
Разработанный в организации порядок обучения пожарной безопасности должен включать:
- теоретическую и практическую части, при этом на основании п. 4 Порядка № 806 теоретическую часть допускается проводить дистанционно;
- сроки обучения (единовременно, непрерывно, поэтапно (дискретно).
Цели обучения по противопожарным мерам:
- доведение обязательных требований пожарной безопасности;
- изучение опасностей технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
- изучения действий персонала в случае возникновения пожара.
Порядок обучения пожарной безопасности
- Дополнительное профессиональное образование. Изменения в обучении пожарной безопасности содержат требование о квалификации работника, на которого будет возложена обязанность по проведению противопожарных инструктажей. В соответствии с п. 7 Порядка № 806 данный работник должен пройти (или иметь) дополнительное профильное образование по профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС № 596 от 05.09.2021. Ответственность за проведение инструктажей можно возложить на ответственных лиц по пожарной безопасности на объектах, на которых Порядок № 806 дает право возложить обязанность по разработке программ проведения инструктажей.
- Долой пожарно-технический минимум. С вступлением в силу нового Порядка № 806 с 01.03.2021 произойдет «обнуление» названия обучения и пожарно-технический минимум переквалифицируется дополнительное профессиональное образование, о чем было разъяснено выше.
- Делегирование полномочий на работников гражданско-правового договора. Порядок № 806 разрешает обязанность по проведению инструктажей возложить на работников, трудоустроенных на основании гражданско-правового договора (п.8 Порядка № 806). Однако данный работник также должен пройти обучение по программе в области пожарной безопасности и иметь независимую оценку квалификации.
- Слияние инструктажей. Сами инструктажи по видам (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой) остались без изменений, но для каждого из вида п. 15 Порядком № 806 установлены основания и особенности проведения. Здесь появился небольшой «лайфхак», облегчающий бумажную работу ответственного лица. В зависимости от структуры и численности работников с 01.03.2022 допускается объединить проведение вводного инструктажа с первичным. Организация инструктажей допускается как в индивидуальном порядке с работником, так и группами, где работники выполняют аналогичную работу (п. 19 Порядка № 806).
- Требования к проверке знаний. Результатом проведения инструктажа должна являться проверка соответствия знаний и умений инструктируемого лица требованиям, установленным программой противопожарного инструктажа (п.19 Порядка № 806). В случае неудовлетворительного результата проверки инструктируемые лица не допускаются к работе до повторной проверки с подтвержденными знаниями и умениями (п.21 Порядка № 806).
- Цифровизация для инструктажей. Ответственное лицо за проведение инструктажа по его итогам вносит запись в журнале учета противопожарных инструктажей, который теперь можно будет вести в электронном виде, но с обязательным использованием электронной подписи. Новый Порядок № 806 также указывает, что при оформлении наряда-допуска на огневые работы запись в журнале противопожарных инструктажей не ставится.
- Переходный период. Стоит отметить, что лица, прошедшие обучение пожарной безопасности, в том числе и инструктажи по старому Порядку № 645 будут иметь срок действия данного обучения до окончания его срока действия п5. Приказа.
- Новая форма журнала. После вступления в силу Порядка 806 необходимо будет изменить журнал о проведении инструктажей по пожарной безопасности, добавив колонки для подписей инструктируемого и инструктирующего с проведения теоретической и практической частей. Форма журнала рекомендуемая. Появились новые столбцы: Практическая и теоретическая часть. А также при наличии указывать номер документа об образовании лица, проводившего инструктаж.
Алгоритм подготовительных действий
С выходом нового Порядка потребуется актуализировать документацию, связанную с проведением обучения по пожарной безопасности.
- Провести дополнительное профессиональное образование ответственным лицам (из числа руководителей и специалистов) за пожарную безопасность по новому Порядку №806, если на момент его вступления в законную силу у ответственных лиц закончился срок обучения по пожарно-техническому минимуму по старому Порядку №645. Новые обязанности ответственных лиц необходимо добавить в их должностные инструкции.
- Составить и утвердить приказ об ответственных лицах за пожарную безопасность и проведение обучения по пожарной безопасности.
- Ответственные лица должны разработать программы проведения инструктажей, которые должны включать теорию и практику и быть составлены на основании требований Приложения №2 Порядка №806.
- Разработать программы проведения обучения, включив теоретическую и практическую части.
- При необходимости переработать форму журнала проведения противопожарных инструктажей, разбив его на части теоретической и практической подготовки.
Изменения в обучении пожарной безопасности направленны на оптимизацию проведения обучения пожарной безопасности, суть осталась прежней – формализовать проведение обучения, донести знания и умения до обучающихся, провести их проверку знаний.
Учебный центр дополнительного профессионального образования «Лига Качества» ведет образовательную деятельность в Екатеринбурге, Перми, Кирове, Ижевске, Сыктывкаре, Нижнем Новгороде. Вся разрешительная документация представлена в разделе «О компании».