Способы оценки профессиональных рисков
У работодателя есть два способа провести оценку профессиональных рисков:
- Первый способ — доверить проведение оценки рисков штатному специалисту;
- Второй способ — выбрать аккредитованную организацию для проведения процедуры оценки профрисков на предприятии.
Предлагаем подробно проанализировать каждый способ, их преимущества и недостатки.
Правовые основы вопроса: кто проводит оценку профрисков?
Оценка профессиональных рисков работников — обязанность работодателя, а не право. Она закреплена в ст. 209 и 218 Трудового кодекса РФ. Порядок её проведения регламентируется Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков», Приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей», Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда». При этом ни в одном действующем документе не указано, кто именно должен выполнять процедуру. Соответственно, её может проводить организация как самостоятельно, так и с привлечением сторонней организации.
Кроме того, в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — ведь запрета на это в законодательстве нет.
Таким образом, можем выделить следующие субъекты проведения оценки профрисков:
- специализированная аккредитованная организация, имеющая в штате компетентных специалистов, ресурсы и опыт выполнения аналогичных работ;
- штатный специалист по охране труда;
- служба охраны труда;
- сторонний специалист / консультант, привлеченный по договору.
Первый способ
Оценка профрисков собственными силами: преимущества и недостатки
Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трёх–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии рекомендуем добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений, представителей профсоюза и т. д.
Обязательно рекомендуем привлекать к процессу идентификации опасностей работников предприятия!
Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски.
Для этого рекомендуем обучить сотрудников в учебном центре.
Преимущества:
- комиссия глубже понимает специфику производственных процессов на конкретном предприятии;
- экономия денежных средств.
Недостатки:
- материальная ответственность за некачественное проведение оценки профессиональных рисков лежит на работодателе;
- затраты на обучение членов комиссии в учебном центре;
- поверхностное знание методологии оценочной процедуры;
- трата времени на постоянные отслеживания изменений в нормативной базе;
- «замыленый» взгляд работников на окружающие их опасности;
- временные затраты на проведение оценки профрисков самостоятельными силами.
Второй способ
Оценка профрисков сторонней аккредитованной организацией: преимущества и недостатки
Не каждый даже самый опытный специалист по охране труда способен лично провести оценку рисков. Да, он может организовать работу, но для проведения оценки нужна командная работа. Особенно это касается производственных предприятий и крупного бизнеса. Советуем такую сложную задачу, как оценка профрисков, доверить специализированной аккредитованной организации, имеющей в штате компетентных специалистов, ресурсы и опыт выполнения аналогичных работ.
Преимущества:
- квалифицированные эксперты с объективным и профессиональным подходом;
- независимый взгляд оценщиков на проблемы предприятия: профессионалы из специализированной организации по охране труда «заточены» на оценку, владеют различными методиками, постоянно повышают квалификацию, участвуют в круглых столах, в конференциях;
- экономия времени и средств: не нужно обучать или переобучать штатных специалистов;
- ответственность за качество результатов берёт на себя сторонняя организация;
- наличие опыта по идентификации опасностей;
- полный пакет документов, которые в последующем сможете предоставить инспекторам ГИТ и избежать тем самым штрафов.
Если вы учтёте рекомендации наших специалистов, то Вам удастся устранить профриски и достигнуть уровня нулевого травматизма, а также снизить затраты на выплату компенсаций и льгот сотрудникам!
Недостатки:
Их просто нет!
