С 1 марта 2022 года вступает в силу новый порядок обучения мерам пожарной безопасности. Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007 г. утрачивает силу и на смену ему приходит Приказ № 806 от 18.11.2021 г. Обновленный нормативный акт определяет порядок, виды и сроки обучения работников по программам противопожарного инструктажа. Также им утверждены требования к содержанию программ противопожарного инструктажа и категориям лиц, проходящим обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Приказ МЧС от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности» устанавливает наименование этих программ и примерное содержание.

На основании Порядка №806 на руководителя организации возлагается ответственность по организации и своевременности обучения мерам пожарной безопасности по установленным программам, а также по определению порядка обучения.

Разработанный в организации порядок обучения мерам пожарной безопасности должен включать:

• теоретическую и практическую части, при этом на основании п. 4 Порядка № 806 теоретическую часть допускается проводить дистанционно;
• сроки обучения (единовременно, непрерывно, поэтапно (дискретно).

Цели обучения по противопожарным мерам:

• доведение обязательных требований пожарной безопасности;
• изучение опасностей технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
• изучения действий персонала в случае возникновения пожара.

Из чего состоит обучение мерам пожарной безопасности?

Обучение состоит из противопожарных инструктажей и обучения по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности для определенных групп лиц.

Противопожарный инструктаж

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Кто проходит обучение по дополнительным профессиональным программам?

• лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопаснное, взрывопожароопасное, пожароопасности;
• руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
• ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасное, взрывопожароопасное, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
• лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
• лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
• иные лица, определяемые руководителем организации.

Основные изменения в порядке обучения мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 года:

1. Дополнительное профессиональное образование. Одним из появившихся новшеств в Порядке № 806 можно считать требование о квалификации работника, на которого будет возложена обязанность по проведению противопожарных инструктажей. В соответствии с п. 7 Порядка № 806 данный работник должен пройти (или иметь) дополнительное профильное образование по профессиональным программам повышения квалификации в области пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС № 596 от 05.09.2021. Ответственность за проведение инструктажей можно возложить на ответственных лиц по пожарной безопасности на объектах, на которых Порядок № 806 дает право возложить обязанность по разработке программ проведения инструктажей.
2. Долой пожарно-технический минимум. С вступлением в силу нового Порядка № 806 с 01.03.2021 произойдет «обнуление» названия обучения и пожарно-технический минимум переквалифицируется дополнительное профессиональное образование, о чем было разъяснено выше.
3. Делегирование полномочий на работников гражданско-правового договора. Порядок № 806 разрешает обязанность по проведению инструктажей возложить на работников, трудоустроенных на основании гражданско-правового договора (п.8 Порядка № 806). Однако данный работник также должен пройти обучение по программе в области пожарной безопасности и иметь независимую оценку квалификации.
4. Слияние инструктажей. Сами инструктажи по видам (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой) остались без изменений, но для каждого из вида п. 15 Порядком № 806 установлены основания и особенности проведения. Здесь появился небольшой «лайфхак», облегчающий бумажную работу ответственного лица. В зависимости от структуры и численности работников с 01.03.2022 допускается объединить проведение вводного инструктажа с первичным. Организация инструктажей допускается как в индивидуальном порядке с работником, так и группами, где работники выполняют аналогичную работу (п. 19 Порядка № 806).
5. Требования к проверке знаний. Результатом проведения инструктажа должна являться проверка соответствия знаний и умений инструктируемого лица требованиям, установленным программой противопожарного инструктажа (п.19 Порядка № 806). В случае неудовлетворительного результата проверки инструктируемые лица не допускаются к работе до повторной проверки с подтвержденными знаниями и умениями (п.21 Порядка № 806).
6. Цифровизация для инструктажей. Ответственное лицо за проведение инструктажа по его итогам вносит запись в журнале учета противопожарных инструктажей, который теперь можно будет вести в электронном виде, но с обязательным использованием электронной подписи. Новый Порядок № 806 также указывает, что при оформлении наряда-допуска на огневые работы запись в журнале противопожарных инструктажей не ставится.
7. Переходный период. Стоит отметить, что лица, прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, в том числе и инструктажи по старому Порядку № 645 будут иметь срок действия данного обучения до окончания его срока действия п5. Приказа.
8. Новая форма журнала. После вступления в силу Порядка 806 необходимо будет изменить журнал о проведении инструктажей по мерам пожарной безопасности, добавив колонки для подписей инструктируемого и инструктирующего с проведения теоретической и практической частей. Форма журнала рекомендуемая. Появились новые столбцы: Практическая и теоретическая часть. А также при наличии указывать номер документа об образовании лица, проводившего инструктаж.

Алгоритм подготовительных действий

С выходом нового Порядка потребуется актуализировать документацию, связанную с проведением обучения по мерам пожарной безопасности.

• Провести дополнительное профессиональное образование ответственным лицам (из числа руководителей и специалистов) за пожарную безопасность по новому Порядку №806, если на момент его вступления в законную силу у ответственных лиц закончился срок обучения по пожарно-техническому минимуму по старому Порядку №645. Новые обязанности ответственных лиц необходимо добавить в их должностные инструкции.
• Составить и утвердить приказ об ответственных лицах за пожарную безопасность и проведение обучения по мерам пожарной безопасности.
• Ответственные лица должны разработать программы проведения инструктажей, которые должны включать теорию и практику и быть составлены на основании требований Приложения №2 Порядка №806.
• Разработать программы проведения обучения, включив теоретическую и практическую части.
• При необходимости переработать форму журнала проведения противопожарных инструктажей, разбив его на части теоретической и практической подготовки.

Несмотря на введение новых требований, направленных на оптимизацию проведения обучения мерам пожарной безопасности, суть осталась прежней – формализовать проведение обучения, донести знания и умения до обучающихся, провести их проверку знаний.

Поделиться