Разработка паспорта отходов
В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности. Разработка паспорта отходов обязательна на отходы I-IV классов опасности.
Согласно положениям законодательства паспортизация отходов является обязательной для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности. Данное требование не зависит от состава и вида отходов и присвоенной категории объектов НВОС. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
Пакет документов по паспортизации отходов
- Договор на оказание услуг аккредитованной лаборатории.
- Акт забора пробы отхода.
- Протокол лабораторных исследований отхода.
- Паспорт на отход I — IV класса.
- Акт выполненных работ.
Срок выполнения работ
Работы по паспортизации, включая лабораторные исследования 10 рабочих дней.
Паспортизация отходов
C 1 января 2021 года в порядок паспортизации и учета в области обращения с отходами были внесены изменения. Это связано с вступлением в силу ряда нормативно-правовых актов в сфере обращения с отходами:
- Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности».
- Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности».
- Приказа Минприроды России от 08.12.2020 г. № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Порядок паспортизации отходов различен в зависимости от того, включен или не включен конкретный вид отхода в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
Кроме того, для отходов I-V классов опасности, не включенных в ФККО, необходимо подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности.
Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I-V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I-IV классов опасности может повлечь наложение административного штрафа до 350 тысяч руб. в соответствии с п. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, вступление в силу новых требований к паспортизации отходов не является основанием для переделки ранее разработанных паспортов. Поэтому в случае, если предприятием или организацией паспорта отходов были разработаны до 01.01.2021 г. и, согласно ранее действовавшему Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712, копии паспортов были направлены в территориальный орган Росприроднадзора, — то процедура паспортизации отходов считается выполненной, необходимость делать новые паспорта — отсутствует. Однако если паспорта ранее не были разработаны, или были разработаны, но не были переданы в Росприроднадзор — в этом случае необходимо выполнить паспортизацию отходов согласно актуальным требованиям.
Как определить код ФККО отхода?
Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) – это перечень всех видов отходов, образующихся в Российской Федерации, с разделением по классам опасности и другим характеристикам. Он служит для унификации наименований отходов и упрощения работы с ними. На основе ФККО определяются способы обращения с отходами (утилизация, обезвреживание, размещение), разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, ведется учет и контроль обращения с отходами.
Для определения кода ФККО отхода необходимо выполнить следующие действия:
- Определить вид и состав отхода.
- Найти соответствующий раздел и подраздел в Федеральном классификационном каталоге отходов.
- Найти в этом подразделе нужную группу отходов, которая соответствует типу и составу вашего отхода.
- Выбрать из этой группы код, который наиболее точно описывает ваш отход.
- Если в группе несколько кодов, выберите тот, который наиболее точно отражает свойства вашего отхода и его происхождение.
- Если отход не подходит ни под один из представленных в каталоге кодов, нужно обратиться в Росприроднадзор для получения консультации и внесения нового кода в каталог.
Техническое задание на разработку паспорта отхода
Техническое задание на разработку паспортов отходов должно содержать следующие пункты:
- Цель разработки паспортов отходов: паспорта отходов должны отражать информацию о составе, свойствах и опасности отходов, а также о методах обращения с ними и утилизации.
- Описание объектов, на которые будут разрабатываться паспорта отходов: объекты должны быть определены в соответствии с законодательством и требованиями экологической безопасности.
- Состав паспортов отходов: в паспортах отходов должны быть указаны следующие данные:
- наименование и описание отходов;
- состав отходов (химический и физический);
- свойства отходов (физические, химические, биологические);
- опасность отходов (токсичность, воспламеняемость, взрывоопасность и т.д.);
- методы обращения с отходами;
- методы утилизации отходов.
- Методы разработки паспортов отходов: для разработки паспортов могут использоваться различные методы, такие как анализ состава отходов, лабораторные исследования, статистические исследования и т.д.
- Сроки разработки паспортов: сроки разработки паспортов должны быть установлены в соответствии с требованиями законодательства и экологической безопасности.
- Требования к оформлению паспортов: паспорта должны быть оформлены в соответствии с установленными требованиями и содержать всю необходимую информацию.
- Контроль за разработкой паспортов: контроль за разработкой паспортов должен осуществляться соответствующими органами и организациями.
- Стоимость разработки паспортов и сроки оплаты: стоимость разработки паспортов должна быть определена в соответствии с трудозатратами и сроками выполнения работ.
- Порядок сдачи-приемки работ: после разработки паспортов отходы должны быть переданы заказчику, который должен принять работы и оплатить их в установленные сроки.
- Ответственность сторон: стороны несут ответственность за выполнение своих обязательств в соответствии с условиями договора.