Инструкции по охране труда — изменения в 2022 году: на смену методическим рекомендациям от 13.05.2004 года Минтруд утвердил обязательные требования по разработке и содержанию инструкций по охране труда, которые вступят в силу 1 марта 2022 года (Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н).
В статье разобрали все изменения, которые нужно учесть при пересмотре локальных нормативных документов по охране труда.

Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 772н

ВАЖНО: Не ссылайтесь на типовые инструкции по охране труда!
Уберите из своих локальных документов все упоминания о типовых инструкциях по охране труда, их отменили!

Разработка инструкции по охране труда

В основе разработки инструкции по ОТ, с учетом новых изменений, должны лежать:

1. государственные нормативные требования охраны труда;
2. локальные стандарты и правила по охране труда;
3. анализ профстандартов и трудовой функции работников;
4. результаты специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков;
5. анализ результатов расследования несчастных случаев и профзаболеваний в организации;
6. изучение типичных причин несчастных случаев и профзаболеваний, характерных для должности, профессии или вида работ;
7. разработанные безопасные методы и приемы выполнения трудовых функций и работ.

К государственным нормативным требованиям относят правила по охране труда по отраслям и видам работ, порядок обучения по охране труда, правила обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, порядок проведения обязательных медосмотров и др. Также можете использовать ГОСТы, гигиенические нормативы и стандарты безопасности.

Инструкция по охране труда разрабатывают для каждой должности, профессии или вида работы в соответствии с п. 18 Приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н. Служба охраны труда совместно с руководителями структурных подразделений составляет перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции по охране труда. Его составляют исходя из специфики деятельности на основании штатного расписания, рабочих и должностных инструкций работников. Данный перечень инструкций по ОТ утверждает руководитель организации.

Внесите в инструкции по охране труда результаты оценки профессиональных рисков

Инструкции по охране труда разрабатывается на основе анализа профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, которые выполняют работники соответствующей должности или профессии. Кроме этого, Минтруд обязывает включить в инструкции и сам перечень выявленных рисков и опасностей. Поэтому дополните инструкции, если сейчас в них только перечни вредных и опасных производственных факторов, с марта этой информации будет недостаточно.

оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков (ОПР) постоянный процесс. При повторной процедуре ОПР или после реализации корректирующих мер перечень рисков и опасностей будет меняться. Поэтому придется своевременно отслеживать изменения, пересматривать инструкции, снова согласовывать их с профсоюзом и утверждать директором.

Опишите правила безопасной работы с конкретным оборудованием

Пропишите в инструкциях по охране труда правила безопасной работы с конкретным оборудованием, которое применяют сотрудники на своих рабочих местах. Используйте для этого требования безопасности из эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования. Также учитывайте технологические документы организации для конкретных условий производства и применительно к должности, профессии работника или виду работы.

Требование учитывать документы организации-изготовителя на конкретные виды оборудования дополнительно закрепили почти во всех правилах по охране труда. Поэтому инспекторы ГИТ вправе уже сейчас проверять инструкции по охране труда на соответствие этому требованию.

Проверьте содержание каждого раздела инструкции

Обязательные разделы, которые должны быть в инструкции по охране труда, не изменили, но установили обязательный минимум к их содержанию.
Инструкция по охране труда должна содержать:

• общие требования охраны труда;
• требования охраны труда перед началом работы;
• требования охраны труда во время работы;
• требования охраны труда в аварийных ситуациях;
• требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

• указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
• требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ;
• перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт;
• порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт);
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отражать:

• порядок подготовки рабочего места;
• порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты) (при наличии);
• порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования;
• порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).

В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:

• способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» необходимо отражать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
• процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков).

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:

• действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

перечень документов по охране труда

комплект документов по охране труда

Актуальность инструкций по охране труда

Работодатель обязан поддерживать инструкции по охране труда в актуальном состоянии. За этим следит специалист по охране труда на предприятии. В случае необходимости он составляет перечень инструкций, которые нужно переработать. Этот перечень утверждает директор, и в организации издают приказ о пересмотре инструкций. В документе указывают ответственных работников, перечень инструкций, которые нужно переработать, и сроки выполнения.

Актуализируйте инструкции по охране труда, когда:

• изменили условия труда работников;
• внедрили новую технику и технологии;
• выявили недоработки инструкции при расследовании несчастного случая или профзаболевания;
• поступило требование от представителей ГИТ или региональных органов исполнительной власти в области ОТ.

Такие условия прописали в пункте 30 Требований № 772н, но это не исчерпывающий перечень причин для пересмотра инструкций. Их также нужно актуализировать, если изменились государственные нормативные требования или локальные стандарты и правила по охране труда, на основе которых составляли документы. Если изменения касаются требований, описанных непосредственно в самой инструкции, ее нужно пересмотреть.

Вносите в инструкции изменения, связанные с управлением профессиональными рисками, добавляйте описание безопасных методов и приемов выполнения работ. В старых рекомендациях было условие о пересмотре инструкций 1 раз в 5 лет, в новом документе такого требования нет.

Материалы для скачивания:

Образец приказа о разработке и пересмотре инструкций по охране труда

Важные изменения:
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.03.2022 № 140н «О неприменении приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 т. № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

Группа компаний «Лига Качества» оказывает услуги аутсорсинга по охране труда в Екатеринбурге, Перми, Кирове, Ижевске, Сыктывкаре, Нижнем Новгороде.

Поделиться