Внеплановая СОУТ

Внеплановая специальная оценка условий труда (внеплановая СОУТ) проводится в случаях, когда на рабочих местах персонала происходят существенные изменения, определяющие условия их работы.

Определение внеплановой специальной оценки условий труда

Внеплановая специальная оценка условий труда, согласно закона № 426-ФЗ — это процедура последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника, которая проводится вне утвержденного графика.

Нормативная база, регулирующая внеплановую СОУТ

Процедура и порядок проведения, а также аспекты идентификации опасных и вредных производственных факторов определены законодательными актами, основными из которых являются:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Постановление Правительства от 16.07.2014 № 665
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 №33н

ознакомиться с документами

Основания для проведения внеплановой СОУТ

Главное отличие внеплановой СОУТ от стандартной процедуры специальной оценки условий труда кроется в основаниях для её проведения. К ним относятся:

ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
получение официального предписания о назначении проверки вне графика со стороны контролирующих органов;
установка нового производственного оборудования либо изменение других параметров технологического процесса, оказывающих влияние на степень вредоносного воздействия;
изменение характеристик сырья либо материалов, используемых в технологическом процессе, с соблюдением условия, что оно приводит к росту или снижению уровня негативного воздействия;
закупка новых средств индивидуальной, коллективной защиты работников от опасных факторов производства;
несчастный случай, выявление профессионального заболевания у сотрудника компании;
получение руководством мотивированного предложения о внеплановой оценке со стороны действующего профсоюзного органа.

Сроки проведения внеплановой СОУТ

В зависимости от того, какая причина послужила основанием назначения процедуры, устанавливаются сроки ее выполнения.

Срок проведения внеплановой СОУТ
В течение 6 месяцев, если:	В течение 12 месяцев, если:
Произошёл несчастный случай	Ввели новые рабочие места
ГИТ выдал предписание на проведение внеплановой СОУТ	Изменился технологический процесс
Изменился состав матерналов и сырья	Замена производственного оборудования
Профсоюз выступил с мотивированным предложением
Выявили профзаболевание из-за воздействия вредных и опасных факторов
Перешли на использование других СИЗ

Когда внеплановая СОУТ не требуется?

Иногда наступившие обстоятельства не требуют организации срочной проверки. Чтобы понять, когда внеплановое проведение СОУТ не требуется, руководству необходимо внимательно изучить статью 17 ФЗ № 426-ФЗ. Согласно этому разделу нормативного документа, от осуществления этой процедуры можно отказаться, если:

несчастный случай, имевший место на предприятии, произошел как результат действий третьих лиц;
у работодателя — индивидуального предпринимателя изменились фамилия, имя, отчество;
внеплановая СОУТ не проводится если произошло переименование должности работника;
юридическое лицо, выступающее работодателем, прошло процесс реорганизации.

Большинство перечисленных ситуаций объединяет то обстоятельство, что вследствие их наступления условия труда у конкретного рабочего места не изменились. Поэтому в таких условиях контроль вне графика может не проводиться. Однако конкретное решение по этому вопросу должно приниматься оценочной комиссией, которая действует на основании приказа руководителя. Если на основании анализа наступивших обстоятельств она придет к выводу, что уровень негативного воздействия для работников подвергся существенному росту либо снижению, она может принять решение о необходимости выполнения процедуры.

Ответственность за непроведение внепланового контроля

В случае, если предприятие не выполнит обязанность по проведению внеплановой СОУТ, к нему будут применены санкции, предусмотренные частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья предусматривает разные типы наказаний. Они дифференцированы по категории виновника допущенного нарушения:

должностные лица, отвечающие за проведение работ — штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушении) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). В последней ситуации денежное наказание может быть заменено дисквалификацией от 1 года до 3 лет;
ИП — штраф 5-10 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 30-40 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Если имеет место повторное невыполнение правил, денежное наказание могут заменить остановкой работы до 90 дней;
юридические лица — штраф 60-80 тыс. рублей (первичное нарушение) либо 100-200 тыс. рублей (повторное невыполнение требований). Во второй ситуации вместо финансового взыскания к виновнику могут применить такую меру как остановка работы до 90 дней.

Порядок проведения внеплановой СОУТ

В организационном плане внеплановая специальная оценка условий труда имеет такой же порядок, как и плановая. Чтобы понять, как провести внеплановую СОУТ, руководству следует проанализировать требования закона №426-ФЗ, а также отдельного приказа Минтруда № 33н, который регламентирует алгоритм ее осуществления. Он включает следующие шаги:

Образец приказа по СОУТ

руководитель компании создает оценочную комиссию и утверждает приказ о проведении внеплановой СОУТ
созданная комиссия составляет список позиций, где должен быть проведен контроль;
руководство выбирает исполнителя поставленных задач, затем подписывает с ним договор;
уполномоченные сотрудники исполнителя проводят проверку позиций с точки зрения присутствия вредоносных факторов производства;
в случае обнаружения таких факторов проводятся замеры интенсивности их воздействия на работников;
по результатам выполненных исследований составляется отчетная документация, которая передается на утверждение заказчику;
после утверждения отчета стороны выполняют необходимые действия, предусмотренные действующим законодательством. Исполнитель передает данные о результатах оценки Федеральной информационной системе. Работодатель организует публикацию информации об итогах контроля на официальном портале фирмы, а также информирует персонал о её результатах.