С 1 марта 2022 года Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н было утверждено Примерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ), взамен ранее действовавшего Типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Положение о СУОТ должно быть разработано в каждой организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Данным приказом Минтруд допускает упрощение структуры СУОТ у работодателей, которые обеспечивают соблюдение требований охраны труда без привлечения дополнительных ресурсов и проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных СУОТ.

Система управления охраной труда

СУОТ – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, которые устанавливают политику и цели в области охраны труда в организации и процедуры по достижению этих целей.

СУОТ является одной из составляющих и значимых частей управленческой, производственной систем работодателя, представляющая собой единство структуры управления предприятием и мероприятий, обеспечивающих контроль за эффективностью работы в области охраны труда.

Структура Положения СОУТ 

В Положении о СУОТ работодатели должны установить структуру и порядок функционирования СУОТ.

Положение о СУОТ разрабатывается в целях исключения и минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя, с учётом потребностей и ожиданий работников, а также других заинтересованных сторон.

Положение разрабатывается с учетом индивидуальных особенностей производства, организационной структуры организации. 

Для примера, предлагаем включить в Положение о СУОТ следующие разделы, которые являются основными для большинства предприятий, с учетом нововведений.

система управления охраной труда

учет СИЗ

учёт микротравм

Политика и цели в области охраны труда

Данный раздел отражает политику и цели организации в области охраны труда, и несет за собой публичную документированную декларацию о намерении и гарантированном выполнении предприятием государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Планирование мероприятий по реализации процедур

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на текущий год утверждаются ежегодно работодателем на основании «Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней», утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, который вступил в силу 1 марта 2022 года.

В Плане обязательно нужно отразить:

• наименование мероприятий;
• ожидаемый результат по каждому мероприятию;
• сроки реализации по каждому мероприятию;
• ответственные лица за реализацию мероприятий;
• выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.

Если в организации был утвержден План мероприятий до вступления в силу Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, данный План необходимо пересмотреть с учетом нового документа.

Обеспечение функционирования СУОТ

Прописывается функционал работников на всех уровнях управления по обеспечению функционирования СУОТ, а также безопасных условий и охраны труда, обязанности работников и ответственных лиц в области охраны труда.

Процедура подготовки работников по охране труда

Описывается порядок обучения, стажировки, подготовки работников по охране труда, установленный в организации.

Организация и проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Указывается порядок проведения СОУТ на предприятии, функции комиссии по проведению СОУТ, организация мероприятий по результатам СОУТ.

Управление профессиональными рисками

Процедура управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью СУОТ в организации, ее целью является предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Указывается методы, периодичность выявления опасностей и профессиональных рисков, их анализа и оценки, которые должны быть регулярными.

Проведение наблюдения за состоянием здоровья работников

При проведении наблюдения за состоянием здоровья работников нужно установить:

• порядок осуществления обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников;
• перечень должностей работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям;
• обязанности работника при прохождении обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований.

Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях

Указывается порядок информационного обмена в организации между работниками и структурными подразделениями в области охраны труда.

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников

Обозначаются мероприятия по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами (СиОС)

Прописывается порядок обеспечения работников СИЗ и СиОС, установленный в организации.

Проведение подрядных работ или снабжения безопасной продукцией

Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией обеспечивается набором возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований, включая требования охраны труда.

В случае, если договоры подряда заключаются один раз в год и чаще, то локальным документом разрабатывается и утверждается Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором указывается необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ.

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Основной принцип контроля функционирования СУОТ – это проведение регулярных проверок, проводимые руководителями разных уровней управления организацией по определенной схеме, включающей, как правило:

• постоянный (текущий) контроль;
• периодический контроль;
• реагирующий контроль;
• внутренний аудит.

Реагирование на аварии, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, микроповреждения (микротравмы)

Описывается учет и анализ несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний, микротравм, а также их обстоятельств и причин.

Положение об учете и расследовании микротравм можно утвердить отдельным документом организации, включив образцы Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника и Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников, руководствуясь Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

Функционирование СУОТ

В Положении о СУОТ учитывается деятельность на всех рабочих местах, во всех структурных подразделениях (обособленных подразделениях, территориях, зданиях, сооружениях и других объектах), находящихся в ведении предприятия. Поэтому для надлежащего функционирования СУОТ важно ознакомить всех работников с данным документом и обеспечивать регулярный, надлежащий контроль за СУОТ на предприятии в рамках возложенных обязанностей.

Поделиться