С 1 марта 2022 года Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н было утверждено примерное положение по охране труда и системе управления охраной труда (СУОТ), взамен ранее действовавшего Типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Положение об организации работы по охране труда должно быть разработано в каждой организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

Данным приказом Минтруд допускает упрощение структуры СУОТ у работодателей, которые обеспечивают соблюдение требований охраны труда без привлечения дополнительных ресурсов и проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных СУОТ.

Структура положения по охране труда

В положении по охране труда работодатели должны установить структуру и порядок функционирования СУОТ.

Положение по охране труда разрабатывается в целях исключения и минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя, с учётом потребностей и ожиданий работников, а также других заинтересованных сторон. Положение должно отражать индивидуальную особенность производства и организационной структуры организации. 

Для примера, предлагаем включить в положение о СУОТ следующие разделы, которые являются основными для большинства предприятий, с учетом нововведений.

Политика и цели в области охраны труда

Данный раздел отражает политику и цели организации в области охраны труда, и несет за собой публичную документированную декларацию о намерении и гарантированном выполнении предприятием государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств.

Планирование мероприятий по реализации процедур

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на текущий год утверждаются ежегодно работодателем на основании «Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней», утвержденного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, который вступил в силу 1 марта 2022 года.

В плане обязательно нужно отразить:

1. наименование мероприятий;
2. ожидаемый результат по каждому мероприятию;
3. сроки реализации по каждому мероприятию;
4. ответственные лица за реализацию мероприятий;
5. выделяемые ресурсы и источники финансирования мероприятий.

Если в организации был утвержден План мероприятий до вступления в силу Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, данный План необходимо пересмотреть с учетом нового документа.

Обеспечение функционирования СУОТ

В положении по охране труда прописывается функционал работников на всех уровнях управления по обеспечению функционирования СУОТ, а также безопасных условий и охраны труда, обязанности работников и ответственных лиц в области охраны труда.

Обучение работников по охране труда

Положение по охране труда описывает порядок обучения, стажировки, подготовки работников по охране труда, установленный в организации.

Организация и проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)

Так же в положении указывается порядок проведения СОУТ на предприятии, функции комиссии по проведению СОУТ, организация мероприятий по результатам СОУТ.

Управление профессиональными рисками

Процедура управления профессиональными рисками является неотъемлемой частью СУОТ в организации, ее целью является предупреждение и сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Указывается методы, периодичность выявления опасностей и профессиональных рисков, их анализа и оценки, которые должны быть регулярными.

Проведение наблюдения за состоянием здоровья работников

При проведении наблюдения за состоянием здоровья работников нужно установить:

• порядок осуществления обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований работников;
• перечень должностей работников, которые подлежат медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям;
• обязанности работника при прохождении обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований.

Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях

Указывается порядок информационного обмена в организации между работниками и структурными подразделениями в области охраны труда.

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников

Обозначаются мероприятия по обеспечению оптимальных режимов труда и отдыха работников.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами (СиОС)

Прописывается порядок обеспечения работников СИЗ и СиОС, установленный в организации.

Проведение подрядных работ или снабжения безопасной продукцией

Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией обеспечивается набором возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований, включая требования охраны труда.

В случае, если договоры подряда заключаются один раз в год и чаще, то локальным документом разрабатывается и утверждается Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя, в котором указывается необходимый перечень документов, представляемых перед допуском к работам и правила организации таких работ.

Разработка документов по охране труда

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

Основной принцип контроля функционирования СУОТ – это проведение регулярных проверок, проводимые руководителями разных уровней управления организацией по определенной схеме, включающей, как правило:

• постоянный (текущий) контроль;
• периодический контроль;
• реагирующий контроль;
• внутренний аудит.

Реагирование на аварии, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, микроповреждения (микротравмы)

Описывается учет и анализ несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний, микротравм, а также их обстоятельств и причин.

Положение об учете и расследовании микротравм можно утвердить отдельным документом организации, включив образцы Справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника и Журнала учета микроповреждений (микротравм) работников, руководствуясь Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

Положение по охране труда учитывает деятельность на всех рабочих местах, во всех структурных подразделениях (обособленных подразделениях, территориях, зданиях, сооружениях и других объектах), находящихся в ведении предприятия. Поэтому для надлежащего функционирования СУОТ важно ознакомить всех работников с данным документом и обеспечивать регулярный, надлежащий контроль за СУОТ на предприятии в рамках возложенных обязанностей.

---

---

Поделиться