Аттестация рабочих мест — это устаревшее определение оценки условий труда на рабочих местах.

Первоначально мероприятия по оценке назывались аттестация рабочих мест (АРМ), однако в 2014 году было введено в оборот понятие «специальная оценка условий труда» (СОУТ), которое заменило устаревшую аттестацию.

ФЗ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ

часто задаваемые вопросы по соут

Причины замены аттестации рабочих мест на СОУТ

Отмену аттестации рабочих мест ряд можно связать с ее низкой эффективностью:

• Во-первых, не выполнялась главная цель — улучшение условий труда на рабочих местах.
• Во-вторых, низкая заинтересованность работодателей в проведении и в реализации мероприятий по совершенствованию системы охраны труда на предприятии. Как следствие существовал высокий риск подмены действительных результатов аттестации желаемыми результатами.

Определение аттестация рабочих мест и СОУТ

Авторские понимания определений специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест можно встретить редко, так как они всегда регламентировались на законодательном уровне. На рисунке представлены определения понятий СОУТ и АРМ:

Проводя сравнительный анализ понятия аттестация рабочих мест с понятием специальной оценки
условий труда, делаем вывод, что по содержанию они практически идентичны: в обоих случаях речь идет об оценке соответствия действующим нормативам условий труда и обеспеченности работника средствами защиты. Однако в законодательной формулировке аттестации рабочих мест дается указание на ее цель — осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В формулировке специальной оценки условий труда цель не определена.

Основные отличия аттестации рабочих мест от СОУТ

Основные отличия вышеуказанных комплексов представлены в таблице:

Особенности аттестации рабочих мест и СОУТ

1. Одной из отличительных особенностей является то, что аттестации рабочих мест подлежали все работники за исключением офисных. В свою очередь специальная оценка условий труда не проводится у дистанционных сотрудников, надомников, работников, которые трудятся у физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или у работодателей религиозных организаций.
2. Изменения коснулись состава комиссии и теперь в нее входят исключительно представители работодателя, включить в комиссию работника аттестующей организации невозможно. Требования к составу комиссии четко регламентированы законом. Так, в состав комиссии по специальной оценке условий труда включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Если работодатель отнесен к субъектам малого предпринимательства, то в состав комиссии включается индивидуальный предприниматель или руководитель организации. Кроме того в состав может входить специалист, привлекаемый по гражданско-правовому договору для осуществления функций по охране труда. Помимо вышеуказанного регламентировано количество участников комиссии — оно должно быть нечетным. Возглавляет комиссию председатель — работодатель или его представитель.
3. Одним из основных отличий специальной оценки условий труда и аттестации рабочих мест является внедрение нового этапа работы по идентификации потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса», которую проводит эксперт по специальной оценке условий труда, обладающий определёнными навыками и компетенциями. К трудовой деятельности в качестве эксперта допускается лицо, имеющее сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и прошедшее аттестацию на право выполнения таких работ. Аттестацией и выдачей сертификатов занимается Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Кроме того эксперты должны иметь высшее образование и опыт практической работы в области оценки условий труда, в том числе в области аттестации рабочих мест, не менее трех лет.
4. Появилась возможность декларировать соответствие условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, что значительно минимизирует затраты работодателя. В случае если по результатам осуществления идентификации вредные и опасные производственные факторы не выявлены в Государственную инспекцию труда по месту нахождения рабочих мест подается декларация, в срок не позднее чем 30 календарных дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ. Подача декларации может быть выполнена тремя различными способами: почтовым отправлением, в электронной форме, лично руководителем. С 30 декабря 2020 года декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда является бессрочной в случае сохранения условий труда на соответствующем рабочем месте.
5. Ранее срок ознакомления работников с результатами аттестации рабочих мест не был четко регламентирован. При специальной оценке условий труда работодатель обязан организовать под роспись ознакомление работников с картами в срок не позднее чем 30 календарных дней с момента утверждения отчета. В указанный срок не включаются периоды отпусков, командировок, междувахтовых отдыхов и временной нетрудоспособности работников.

декларация по результатам соут

Преимущества СОУТ перед аттестацией рабочих мест:

1. четкая и понятная процедура проведения;
2. устанавливаются классы условий труда (4 класса);
3. в зависимости от класса условий труда устанавливаются льготы для работников;
4. определены требования к организациям и экспертам, проводящим идентификацию;
5. открытый доступ к результатам, ведение реестра деклараций.

Недостатки СОУТ:

1. дороговизна процедуры за счет средств работодателя;
2. пробелы в проведении государственного контроля за проведением процедуры.

Поделиться